一、指导思想

     以党的十六届五中全会精神为指导，以促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，发展现代农业，建设社会主义新农村，构建和谐湖北为目标，坚持“政府推动，学校主办，部门监管，农民受益”的原则，大力开展订单式职业技能短期培训，强化培训与市场对接，做好就业服务，维护农民工权益。尽快形成“政府积极引导、农民主动参训、部门配合和谐、社会力量参与、培训机制有效、就业组织有序、维权保障有力”的新格局。促进农民增收和农村经济不断发展。

      二、目标任务

      加强质量建设，建立“订单—培训—就业服务”相衔接的运行机制，确保转移就业率达到80%以上；加强规范管理，建立健全责任制，确保项目实施成效；加强基地建设，建立信息网络，提高服务水平；加强项目监督，建立健全监管制度，使广大农民受益。

      今年是“十一五”规划的第一年，按照省委、省政府部署，在全省组织农村劳动力培训转移80万人以上，其中农业部门牵头组织实施阳光工程培训转移40万人，其他部门培训转移40万人以上，其中教育部门完成15万人以上、劳动和社会保障部门完成农民技能就业工程培训15万人和技能鉴定２５万人以上、科技部门完成1万人以上、建设部门完成2万人以上、共青团完成1万人以上、扶贫办实施“雨露计划”完成３.2万人以上、妇联完成1万人以上、党校系统完成1万人以上、科协系统完成5千人以上、供销社完成5千人以上，商务厅完成贫困地区青年海员培训2千人。通过技能培训，努力提高农民转岗就业能力，使农民年人均增收200元以上。

      三、工作重点

      １、推行订单培训。要以需求定培训为原则，以提高就业能力和就业率为目标，实行培训与技能鉴定相结合，大力推行“订单培训、定向输出”模式，解决培训“出口”问题，让农民参加培训后能就业。做到报到一批、培训一批、鉴定一批、就业一批、跟踪服务一批。要针对部分农民年龄偏大、文化程度较低、异地转移难的实际，对他们实行订单式就地培训转移模式，把农村劳动力转移培训与农业产业化发展结合起来，与招商引进的外资、合资、民营企业的发展结合起来，让农民就近培训，就近就业，离土不离乡。要高度重视农村新增劳动力的教育培训，动员各类职业院校，采取订单式异地培训转移模式，使初中后、高中后回乡青年都能得到职业教育培训，大部分实现异地就业。

      2、培育劳务品牌。当前劳动力市场的竞争实质是劳务品牌的竞争。培育劳务品牌，首先要抓好职业技能培训，才能提高劳动者的素质和就业能力。各培训机构要把培训质量作为自己生存和发展的前提条件，采取切实有效措施提高培训质量。各地要根据当地人力资源和培训就业特点，积极培育具有地方特色和竞争优势的劳务品牌，抢占劳务市场份额，努力形成比质量、创品牌的良好氛围。各地要在已有工作基础上加强对品牌的扶持，大力宣传我省已有的一些劳务品牌，如湖北海员、湖北数控、湖北建工、湖北厨师、湖北缝纫、“木兰花”巾帼家政服务等，用品牌的良好声誉带动劳务输出工作质量的提高，力争在一、两年内打造一批经得起市场检验，能够在区域乃至全国叫得响的劳务品牌。

      3、强化质量建设。2006年是农村劳动力转移培训阳光工程实施的质量年。核心是要突出针对性和实用性，让农民在较短时间内学到职业技能。各地要从实际出发，采取多种多样的培训形式，积极探索适合农民需要，具有自身特点和优势的办学模式。要以市场为导向，按不同区域、不同行业要求，区分不同培训对象，科学设置培训岗位，精心设计培训内容，建立教学效果评估制度，以培训农民技能鉴定通过率、转移就业率和务工收入水平为依据，对各培训机构的教学质量进行评估，对质量高的实行奖励，对质量低的实行鞭策。要引导和鼓励有条件的各类培训机构在自愿的基础上进行联合、取长补短、资源共享，扩大培训的规模。要完善教师选聘制度，加强“双师型”师资队伍建设，尽快建立以骨干教师队伍为主的农村劳动力转移培训师资网络。要加强实习基地建设，添置硬件设施，改善技能培训的条件。各地要根据国家职业技能标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，组织开展多种形式的职业技能培训竞赛和大比武活动。

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